Stratagema — cтратегия эффективности

Лоббизм и GR

Лоббист Московской области

31.08.2012
Бэла Ляув, Максим Товкайло, Маргарита Лютова , Ведомости
Как стало известно «Ведомостям», губернатор Московской области Сергей Шойгу обратился к президенту России с новой просьбой — выделить из федерального бюджета 170 млрд руб. на строительство дорог в регионе. Если суммировать все обращения Шойгу в качестве губернатора к центральной власти, набегает уже под полтриллиона

Сто семьдесят миллиардов в течение трех лет нужно для того, чтобы сократить отставание в строительстве и ремонте областных дорог, рассказал «Ведомостям» председатель подмосковного правительства Андрей Шаров. «У нас 40 000 км дорог, в нормативном состоянии меньше трети. То есть отрасль недофинансировалась, а в дорожном фонде к концу года будет порядка 24 млрд руб. Еще порядка 12 млрд руб. на федеральные дороги выделяет федеральный бюджет. Этого явно недостаточно», — объясняет Шаров. Сейчас, по его словам, подмосковное правительство работает с Минтрансом и обосновывает свою просьбу, в том числе предоставило список приоритетных объектов в ближнем Подмосковье: хордовые дороги, железнодорожные переезды, которые разделяют города (как в Долгопрудном), объезды городов и др.

Дефицит по программе развития Московского транспортного узла как раз примерно такой же — 170 млрд руб. на три года, но выделять эти деньги пока никто не собирается, говорит федеральный чиновник, курирующий инфраструктуру. «Денег в федеральном дорожном фонде для предоставления субсидии нет. Минтранс обратился в Минфин с просьбой об увеличении размера фонда. Если такое решение будет принято, то вопрос будет рассмотрен», — сообщила пресс-служба Минтранса. Обращение Шойгу прорабатывается, говорит представитель президента Владимира Путина Дмитрий Песков.

За три с небольшим месяца губернаторства Шойгу показал себя энергичным лоббистом.

Сначала он попросил президента компенсировать области потери бюджета от присоединения части ее территории к Москве. Ежегодный дефицит Шойгу оценил более чем в 25 млрд руб. После совещания 14 августа, посвященного расширению столицы, Путин дал поручение Минфину и Минэкономразвития совместно с представителями Шойгу и мэра Москвы Сергея Собянина оценить потери Московской области и представить в Кремль предложения по их компенсации в 2012-2015 гг. до 1 октября. Если исходить из 25 млрд руб. в год, за указанный период выходит 100 млрд.

Шойгу также направил запрос о списании долга области перед бюджетом в 31,6 млрд руб. (то, что требуется погасить в ближайшие три года).

По словам Шарова, договорились в итоге о другой схеме: 9 млрд руб. коммерческих долгов под 8-9% замещают бюджетными кредитами под 4%. Представитель Минфина это подтвердил.

Также область хочет забрать себе функции заказчика по строительству Центральной кольцевой автодороги — вместе с финансированием. Из федерального бюджета на нее планируется потратить 168 млрд руб. (по федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы»).

Наконец, губернатор пролоббировал строительство на территории области ландшафтно-рекреационного комплекса «Россия». Этот проект в начале августа представил Путин, отвечать за его реализацию будет Русское географическое общество, возглавляемое Шойгу. На первом этапе проект получит грант федерального правительства на 15 млрд руб.

Когда Шойгу стал входить в курс дела, то был удивлен масштабом доставшихся ему проблем, считает политолог Евгений Минченко. И у него есть основания просить преференций, в том числе вполне объективные: область лишилась большой территории, его направили на сложный участок.

Сотрудник аппарата правительства объясняет активность Шойгу близкими отношениями с Путиным: «Шойгу пользуется этим и пытается подмять под себя больше полномочий и денег, пытается доказать, что область не менее стратегический регион, чем Москва». 

Комментарии:

    Только авторизованные пользователи могут оставлять комментарии. Авторизуйтесь, пожалуйста.